“改革创新、奋发有为”大讨论_专题专栏

为深入学习贯彻习近平总书记在庆祝改革开放40周年大会上的重要讲话、视察山西重要讲话精神和省委决策部署，以新的思想革新和实践探索推进办学治校思想再解放、改革再出发，进一步夯实创建优质校的思想和工作基础，根据省委、市委和省委教育工委、市委教育工委《关于开展“改革创新、奋发有为”大讨论的实施方案》总体要求，结合学院实际，院党委决定围绕“特色鲜明，省内引领，国内一流”优质校建设奋斗目标，在全院开展“改革创新、奋发有为”大讨论。现制定如下实施方案。

一、总体要求

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记在纪念改革开放40周年庆祝大会讲话精神、习近平总书记视察山西重要讲话精神，落实全国教育大会、第26次全国高校党建工作会议以及省委市委全会、省委市委经济工作会议决策部署，投身新一轮高等教育改革开放大潮，围绕创建“特色鲜明，省内引领，国内一流”优质校奋斗目标，坚持立德树人根本任务，履行管党治党和办学治校两个主体责任，结合全院干部师生思想和工作实际，突出目标导向、问题导向、实践导向，突出以上率下，突出从严从实，突出统筹兼顾，始终把大讨论同推进年度各项任务结合起来，增强用改革方法解决问题的信念，增强用创新思维提升水平的理念，增强用担当作为推动发展的自觉，思想再解放、改革再深入、创新再发力、开放再拓展、举措再落实，为谱写新时代旅游职业教育新篇章提供强大动力、营造良好氛围，以优异成绩迎接中华人民共和国成立70周年。

大讨论从2019年2月中旬至4月底在全院广大党员干部师生中开展，以学院中层以上干部为重点。

二、主要任务

围绕“改革创新，奋发有为”主题，对照省委、市委和省市教育工委大讨论实施方案提出的“六个破除、六个着力、六个坚持”，结合“特色鲜明，省内引领，国内一流”优质校建设奋斗目标，重点聚焦学院核心工作展开。

（一）破除僵化保守，着力解决改革意识不强问题，坚持以改革破解发展难题。深刻认识学院发展与改革之间的辩证统一关系，把改革放在办学治校全局和战略位置，用改革动力激发办学活力，坚决破除制约学院改革发展的思想瓶颈和机制障碍，努力从“要我改”向“我要改”转变，形成发展靠改革、人人谋改革、主动促改革的鲜明导向。

大力弘扬勇于探索、先试先行精神，面对全国教育大会发出的教育创新的时代召唤，面对全省大力发展文化旅游业、推动经济转型升级的良好机遇，面对高职院校发展进入新一轮改革攻坚期的挑战，全院上下要紧紧抓住优质旅游发展新时代的有利时机，紧紧抓住优质校创建的关键时期，勇于承担历史使命，创建“特色鲜明、省内引领、国内一流”的优质高职院校。在改革推进过程中，更好履行大学在人才培养、科研应用、社会服务、校企合作、产教融合、国际交流合作等方面的职能。

推出一批改革发展举措，谋划好2019年学院重点工作。特别是在职业教育混合所有制办学领域，要下大力气探索可行路径，不断夯实混合所有制办学基础。在混合管理结构调整、校企“产学研”合作办学、经费使用与管理等方面，以改革的精神思考破除阻碍的方法，以改革的勇气让混合所有制办学在职业教育领域真正运行起来，努力在共享资源、共同招生、共同制订人才培养方案、共同育人、共同教学、共融文化、共同负责就业、共享办学效益等方面产生更为积极的效益，以回馈社会。

改革培养模式，拓展学生综合素质，实施人才培养模式改革。全面实施学生综合素质测评方案，以提升学生阅读能力、外语能力、诗词记诵能力、跑步能力以及艺术技能和运动技能水平等“六艺”素质为目标，更好适应社会和职业的需要；创新红色文化传承思路，有效提升学生思政素质。紧紧围绕中央关于“深入挖掘昂扬向上的红色文化”的指示以及省委、省政府相关决策部署，结合《山西省“十三五”红色文化传承保护与发展规划》精神，积极筹建红色文化传承实践教育基地。

通过大讨论，充分激发全院师生改革的主动性、积极性和创造性，为“特色鲜明、省内引领、国内一流”优质高职院校建设提供内生动力。

（二）破除因循守旧，着力解决创新精神不足问题，坚持以创新激发动力活力。习近平总书记在全国教育大会上再次强调要“坚持深化教育改革创新”。当今，改革创新已成为时代的主题，教育的改革创新是时代赋予我们的使命。这就要求我们开展工作要充分发挥积极性和能动性，工作思路要突出“创新法”，目标定位要立足新高度，立德树人要有新思路，人才培养要探索新模式，校企合作要建立新机制。

深化产教融合，探索校企合作新模式。以深化校企合作协同育人机制为核心，进一步深化办学体制改革，进一步深化校企合作的内涵建设，进一步探索产教深度融合机制，思考怎样建立动态而科学的校企合作新机制。紧密结合国际金钥匙学院太原地区中心分院工作、现代学徒制试点工作、工匠学院建设工作、混合所有制办学工作，积极探索校政行企多维合作，深化校企合作、产教融合的途径与模式。

完善创新创业推动机制，深化创新创业教育。进一步加强创新创业顶层设计和推动落实机制。坚持就业与创业结合，始终把就业目标放在重点位置，尤其在双创教育中要以促进学生就业为导向。通过开展双创讲座、举办双创大赛、成立学生创业服务中心、培育双创社团、合作共建创业园区等方式为师生营造氛围，提升学生双创能力，带动就业质量提升。通过大讨论，激发全院干部师生勇于创新、乐于创新、善于创新的潜能，形成创新发展与办学实践同频共振的生动局面。

     （三）破除封闭狭隘，着力解决扩大开放不够问题，坚持以开放促改革促发展。深刻认识开门办大学才能跟上新时代高等教育发展步伐，聚焦开放视野不宽问题，办“开门、开放、开明”的教育，通过全方位、多角度、深层次的办学合作，进一步拓宽开放视野，增强开放自觉，树立开放自信。

    大力拓宽合作渠道，在省内通过山西“1+11”旅游职教共同体联盟继续探索中高职贯通的可行路径，加强与联盟校合作交流，与太原理工大学等高校合作，向外国留学生输出旅游特色专业课，努力打造以山西文旅资源为基础和特色的中外文化交流品牌；在国际上不断深化中德、中美等合作办学，丰富形式内容，探索海外研学旅行模式，进一步拓展学生海外实习就业市场，探索国际化校企合作模式；推动中德《合作建设北黑森应用技术大学“云游山西”汉语课堂协议》扎实落地，服务“一带一路”；全面加强与韩、日、新等境外院校的长期合作。以中德合作办学为引领，拓展中外合作办学项目，引入国外教学质量评估体系及国际课程包，推动旅游骨干专业通过“世界旅游组织旅游教育质量认证”。通过大讨论，塑造学院对外开放新形象，在对外开放中优化办学理念、改进办学模式、提升办学水平，赢得平台更高、空间更广、共赢更多的发展机遇。

（四）破除资源依赖，着力解决市场理念不浓问题，坚持以市场打开发展新通途。深刻认识服务区域经济社会发展是大学义不容辞的职责，聚焦服务社会不强问题，在主动服务中体现办学担当。

创新社会服务载体，提升社会服务能力。发挥高职院校的资源优势，不断丰富服务形式，广泛开展旅游职业技能培训，为政府、企业、社会提供多样化服务，开展各类引企入校、移教入企活动，为行业、企业培训人数逐年增加。

    紧紧围绕服务地方经济社会发展需要，把为地方经济社会发展培养优秀人才放在任务之首，紧扣旅游专业教育特色，进一步完善各专业人才培养方案和课程标准，打造覆盖旅游六大要素、结构合理、特色鲜明、与市场充分对接的旅游管理类专业群、酒店管理类专业群、旅游外语类专业群、旅游交通类专业群、旅游商贸流通类专业群等5大特色品牌专业群。坚持“专业建设围绕市场”，“专业设置突出特色”；遴选优势专业进行重点建设，提升内涵和质量，充分吸纳行业、企业意见, 推进专业教学内容与职业标准对接，将行业企业最新发展状况纳入专业人才培养方案，积极引导企业深度参与专业建设规划、教材开发、课程设置、教学设计、实习实训等各个环节，构建融职业素质、专业知识、职业技能培养于一体的各专业“工作过程导向”的课程体系。

    继续与各地农委合作开展乡村旅游培训，助力乡村振兴。特别是要在总结经验的基础上，精准整合职业教育需求，提供接地气、易操作、受欢迎的职业教育扶贫供给措施。通过大讨论，积极探索高职院校服务政府、行业、企业新领域、新模式，进一步提升我院对文旅产业发展的贡献度，全面服务地方经济社会发展。

（五）破除随遇而安，着力解决工作标杆不高问题，坚持以一流标准创造一流业绩。深刻认识只有高标杆才能创造一流业绩，工作标准不高是影响学院科学快速发展的重要原因。对照省委、市委、省市教育工委要求，聚焦工作标准不高问题，实施“对标国内一流高职院校”策略，树立“特色鲜明，省内引领，国内一流”优质高职院校的志向。

对标浙江旅院、淄博职业学院等院校，互通有无，交流合作。召开对标一流述职评议会，围绕“特色鲜明，省内引领，国内一流”优质高职院校建设目标，对标国内一流找差距、提对策，把一流标准树立起来。结合对标一流述职评议会考核结果，召开全院考核表彰大会。

激发内部活力，优化队伍专业素养。完善绩效考核改革、全员聘任和辅导员职级评定等工作；落实企业实践、三级校本研修等措施；深化“三基建设”，强化基层党组织的政治引领和组织力建设，提升基础工作的精细管理效能；继续开展“工作问题科研化”和素质拓展、理论培训，引导行政人员科研能力、管理能力提升，全面优化队伍专业素养。通过大讨论，把教学、科研、管理、服务各岗位的对标行动开展起来，把工作和发展的标杆立起来，形成追赶一流、自我超越的浓厚氛围。

（六）破除慵懒散漫，着力解决作风不实问题，坚持以过硬作风彰显担当作为。深刻认识担当作为是对党忠诚、对师生负责的直接体现，聚焦担当作为不够问题，把党性强不强、境界高不高、工作实不实、贡献大不大、师生满意不满意作为衡量作风建设成效的重要标尺，创造性贯彻落实中央、省委、市委的决策部署。

坚持以人民为中心的发展思想，践行省委市委倡导的“一线工作法”，院级领导班子成员要带头深入联系系部，系部领导班子成员要带头深入教学科研一线，学科带头人要带头深入产学研合作单位，党员干部要带头深入结对帮扶贫困户，答疑解惑、解决问题，发现典型、推广经验，提高群众的贴近感认同感归属感；按照省委统一部署，积极参加全省“万名干部入企进村服务”活动，继续做好干部驻村帮扶工作，积极落实精准对口扶贫任措施，以党建引领、项目资助、文化扶贫等方式不断深化工作，在娄烦县盖家庄乡周家窑村脱贫的基础上，继续巩固脱贫成果，为打赢全省脱贫攻坚战作出贡献；发挥自身优势，通过“中阳班”、“1+1+1”教学合作模式等持续助力中阳县职教脱贫。

大力弘扬右玉精神，组织全院中层以上干部观看《右玉和她的县委书记们》，提升“功成不必在我”的境界，涵养“功成必定有我”的担当，打牢接好棒更要跑好棒的思想基础；组织观看全省先进典型报告会视频资料，引导全院干部师生学有目标、赶有方向，形成“比学赶帮超”的良好氛围。

    通过“13710”限时办结工作制度的落实，强化执行力，提高工作效能。全院工作推进落实过程中，从目标确定、资源配置、措施制定以及督查考核，都要突出精准度，要定期督查、限期办结，要明确考核要求，完善考核机制，形成促进工作高效落实的运行机制。一是加强学习型校园建设，进一步提升每一名教职工履职尽责的能力与水平；二是加强考核督导队伍建设，着力提升督导队伍的专业化水平；三是加强作风建设，形成求真务实的校园文化，着力提升工作效能；四是强化督查问责，常念“紧箍咒”，及时纠正工作中的问题，及时督促人人履责，以“问责”推动“履责”。通过大讨论，把全院上下打好“特色鲜明，省内引领，国内一流”优质校建设攻坚战的精气神提振起来，形成想干事、会干事、干成事的蓬勃局面。

三、方法步骤

（一）广泛动员，积极部署。结合学院实际情况和工作特点，制定好大讨论实施方案，召开大讨论动员部署会，统一思想，凝聚共识，引导全院党员干部搞清楚“为什么开展大讨论、如何开展大讨论、应该达到什么样的效果”，把党员干部的思想和行动统一到省委、市委、省市教育工委的精神上来，统一到院党委总体安排上来，统一到“特色鲜明，省内引领，国内一流”优质高职院校建设目标上来。积极组织全院党支部书记参加市教育局党工委集中培训，准确领会和贯彻省委部署，确保大讨论在基层高起点开局、高质量推进。充分发挥基层党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，把大讨论开展在党支部里，确保全员行动，积极参与。

（二）深入研讨，学深悟透。深入学习贯彻落实习近平总书记在庆祝改革开放40周年大会上的重要讲话精神，重点结合全国教育大会、全国高校党建工作会议以及省委市委全会、省委市委经济工作会议精神，学习领会省委市委、省市教育工委关于开展大讨论的部署要求，对照“六个破除”找差距、明方向，增强聚焦“特色鲜明，省内引领，国内一流”优质高职院校建设目标、整装再出发的责任感紧迫感。深化“担复兴大任，做时代新人”主题活动，选树、学习先进典型。开展“我为优质校建设做什么”畅谈活动，引导全院干部师生围绕创建一流优质学院奋斗目标，思考怎样结合工作改革创新，如何立足岗位奋发有为。开好民主生活会和组织生活会，院级领导班子成员要参加所在党支部组织生活会，围绕大讨论主题，定措施、明整改。

（三）狠抓落实，落地见效。把搞好大讨论与学院“特色鲜明，省内引领，国内一流”攻坚统一起来，切实把大讨论成果体现在学院党的建设和改革发展新成效上。实现一季度“开门红”，全面完成二青会排球馆项目的收尾工程，全面推进新建教学楼、实训楼等4.5万㎡的项目建设，做好服务二青会准备工作，保障好开学各项工作等项目取得实质性进展。聚焦问题求实效，重点解决工作标准不高、服务质量不优等问题、党建和中心工作融合不够等问题。

（四）总结经验，巩固提升。各党总支、直属党支部对大讨论开展情况进行全面总结，形成经验总结材料。院党委适时听取各基层党组织大讨论情况汇报，针对性加以督促指导。建立问题清单、责任清单、整改清单，形成改革不松劲的长效机制。系统梳理大讨论的思想和实践成果，形成一批务实管用、可复制推广的制度机制，为提高全院整体工作水平提供支撑和保障。召开大讨论成果交流会，持续深化认识、推广经验，不断把全院的学习讨论引向深入。

四、组织领导

（一）强化责任落实。院党委成立党委书记白玉明任组长的“改革创新、奋发有为”大讨论领导小组和办公室（设在学院办公室），统筹推进大讨论的谋划组织、督导推动、宣传引导等工作，确保活动扎实有序推进。领导干部要以上率下、亲自谋划、亲自部署、亲自推动。各基层党组织要把开展大讨论作为一项重要政治任务，加强组织领导，引导好职责范围内的学习讨论。

（二）注重督导检查。严格按照中央和省委、市委、省市教育工委关于统筹规范督查检查考核工作的要求，做好大讨论督导工作，及时掌握大讨论进展情况、薄弱环节及整改成效，第一时间发现解决问题，确保大讨论层层有序推进、层层落实到位。对大讨论精心组织、亮点突出、载体有效的，要及时总结推广经验；对进展缓慢、步调拖沓、流于形式的，要加强督促，立行立改。

（三）营造浓厚氛围。做好宣传报道和舆论引导。通过专题宣传标语、橱窗展板等形式，运用学院官网、手机微官网、学院电子办公平台等网络平台，线上线下联动，及时推送活动情况和先进典型。通过师生喜闻乐见的宣传方式，营造解放思想、对标一流，改革创新、奋发有为，聚力“特色鲜明，省内引领，国内一流”优质高职院校、改革再出发的良好氛围。

附件：“改革创新、奋发有为”大讨论任务安排

“改革创新，奋发有为”大讨论任务安排